COVID-паспорта в Украине: неожиданный сюрприз

В конце июня Кабмином Украины был утвержден Порядок формирования и использования COVID-сертификатов (№677 от 29.06.2021). Он определяет виды паспортов, порядок их формирования и срок действия.

Виды COVID-паспортов

Согласно новым правилам, предполагается, что сертификатов будет несколько:

• Внутренний – формируется и издается в Украине и действует на территории страны.

• Иностранный – формируется и выдается учреждением, которое уполномочено представлять иностранное государство. Он действует только в странах, с которым Украина заключила международный договор о взаимном признании COVID-сертификатов.

• Международный (UA COVID Certificate) – формируется и издается в Украине, его можно использовать в любой стране, использующей и признающей аналогичный документ.

Каждому COVID-сертификату присваивается уникальный электронный идентификатор и формируется QR-код. Документ выдается по запросу в портале или приложении "Дія", электронная версия имеет одинаковую юридическую силу с паспортом, выданным в бумажной форме.

Основания для выдачи сертификата

COVID-сертификат формируется на основании информации, содержащейся и поступающей из центральной базы данных, Единого государственного демографического реестра, Государственного реестра актов гражданского состояния граждан.

COVID-паспорт формируется на основании внесенных в центральную базу данных сведениях о вакцинации от коронавируса. Также основанием для получения документа является:

• тестирование методом ПЦР на COVID-19;

• факт выздоровления от COVID-19.

Уполномоченным учреждением, формирующим и удостоверяющим документ, является государственное предприятие "Дія".

Срок действия COVID-сертификатов

Для сертификатов определены следующие сроки действия:

• Вакцинация – 180 дней со дня введения последней дозы в соответствии с протоколом вакцинации от COVID-19.

• Тестирование методом ПЦР – 72 часа, начиная от момента забора материалов для анализа.

• Выздоровление – 180 дней от даты забора материала для ПЦР-теста, который показал положительный результат на COVID-19.

Указанные сроки одинаковы для всех видов паспортов за исключением Международного, в котором в текущем документе определен только срок выздоровления. Вероятно, это техническая ошибка, которая будет исправлена в течение месяца – срока, отведенного для утверждения образца паспорта.

Что эти правила означают для украинцев

Наиболее важным в постановлении Кабинета Министров является, конечно, срок действия паспорта. При планировании поездок в другие страны – наиболее частой причины получения COVID-сертификата, теперь придется учитывать, что воспользоваться документом для международных поездок можно будет только в период 72 часа или 180 дней, даже после вакцинации.

Варианты действия по истечения этого срока в документе не указаны. Предположительно они могут включать:

• Непосредственно перед каждой поездкой по-прежнему сдавать ПЦР-тест.

• Заболеть коронавирусом и обязательно зафиксировать этот факт, сдавая ПЦР-тест.

• Пройти повторную вакцинацию.

Каждый из вариантов придется оплачивать в лучшем случае два раза в год:

• ПЦР-тест – от 700 до 1000+ грн в зависимости от лаборатории, при этом болезнь позволит сформировать сертификат еще на полгода, хотя может повлечь дополнительные траты на лекарства и иметь непредсказуемый исход.

• Повторная вакцинация – цена неизвестна, поскольку услуги по платной вакцинации в Украине пока недоступны. Однако вероятность бесплатной вакцинации из-за желания получить повторный COVID-сертификат близка к нулю.

Чем украинский вариант COVID-сертификата отличается от европейского

Украинский вариант цифрового паспорта идентичен правилам, разработанным для жителей Европы, которые недавно вступили в силу. В связи с этим есть несколько вопросов к Кабмину Украины.

Почему не учитывается время, необходимое для выработки иммунного ответа, которое оценивается в 14 дней.

Европейский стандарт предусматривает, что для получения паспорта необходим период 14 дней после получения последней дозы вакцины от COVID-19, в то время как в Постановлении №677 эта норма отсутствует, и паспорт можно получить сразу после второй дозы.

На основании каких исследований или на опыте какой страны было определено, что защита после полной вакцинации составляет 180 дней.

В европейском документе нет указаний срока действия сертификата, полученного после вакцинации. Предположительно это связано с тем, что сейчас нет единого мнения, насколько длительна создаваемая защита.

Министерство здравоохранения Польши сообщает, что для полностью вакцинированных людей сертификат действителен от 14 до 365 дней после введения последней дозы. В Украине для внутреннего и иностранного документа указан срок 180 дней.

Смогут ли получить Международный сертификат люди, которые привиты незарегистрированными в ЕС вакцинами.

В Европейском документе указано, что цифровой COVID-сертификат ЕС после вакцинации может быть выдан тем, кто привился одобренными в ЕС препаратами. На сегодняшний день это 4 вакцины – BioNTech/Pfizer, Moderna, AstraZeneca и Johnson & Johnson. Еще два препарата – CureVac и Sanofi-GSK, проходят стадию согласования, с Novavax и Valneva завершены предварительные переговоры.

Интересно, смогут ли получить Международный сертификат те, кто привился AstraZeneca индийского и корейского производства и китайским препаратом Sinovac-CoronaVac. Особенно этот вопрос актуален в свете призыва Франции к странам-партнерам не признавать вакцины, созданные в России и Китае.